别洛乌索夫:俄罗斯第一副总理,上任当即示好中国,普京给他大权
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    发布日期:2025-04-15 05:47    点击次数:120

    俄乌冲突爆发以来,战场上最引人注目的武器既不是高速导弹,也不是主战坦克,连美国提供的"毒刺"导弹和"海马斯"火箭炮都算不上主角,真正出尽风头的当属无人机。

    战场上只要出现无人机,不管体型大小,地面部队和装甲车辆都很难躲过它的追踪打击。

    乌克兰军队获得了西方国家提供的无人机支援,而俄罗斯在战争初期这类装备比较短缺。虽然进口无人机成本较高,但俄罗斯也意识到自主研发生产才是长远之计。

    2023年秋季,俄罗斯副总理安德烈·别洛乌索夫公开表示,他们计划在2024年正式启动国产无人机制造计划,目标是将俄罗斯打造成全球无人机领域的领先国家。

    这位叫别洛乌索夫的人物以前没啥名气,直到2020年那会儿,就连俄罗斯本国人也很少听说过他。

    这个人在俄罗斯管了很长时间的经济事务,以前是普京的经济顾问,几年才升任第一副总理。

    几年,别洛乌索夫经常参加各类经济研讨会和政府经济会议。普京对他十分器重,他和搭档基里延科分工明确,一个主抓国内事务,一个主管经济发展,两人被分别称为"内政掌舵人"和"经济掌门人"。

    与基里延科不同,别洛乌索夫并非普通家庭背景。他出身于政治世家,父亲那一辈长期在苏联和俄罗斯的经济领域担任要职。

    在俄罗斯,别洛乌索夫兄弟俩都在中央经济数学研究院工作,是当今俄罗斯"经济控制论"领域的重要学者。目前他们效力的米舒斯京政府,其经济政策核心正是这种"经济控制"理念。

    别洛乌索夫是什么来头?普京为啥让他掌权?他会不会成为普京的接班人?

    在2020年1月之前,安德烈·别洛乌索夫这个名字几乎没人听说过。虽然这位官员早在2000年代初期就已经在克里姆林宫工作,但他一直是个不起眼的角色,媒体上几乎看不到他的身影。

    那时候俄罗斯正按照90年代制定的市场化经济路线发展。得益于1998至2008年间持续十年的高油价,俄罗斯经济状况明显改善,彻底摆脱了90年代的萧条阴影。

    此时的别洛乌索夫显得格格不入,因为他主张的是计划经济理论,这与当时主流的市场经济理念截然不同。

    虽然别洛乌索夫属于"大器晚成"的类型,但这位学者出身的政府首脑,始终是俄罗斯政界热议的重要人物。

    1959年,别洛乌索夫在莫斯科一个显赫家庭出生。他父亲雷姆·别洛乌索夫是苏联政府里管经济的大官,同时也是一位很有学问的专家。

    雷姆是苏联"价值管理学"的奠基人之一,还参加过冷战时期的苏联经济改革。这个家族的传奇经历,最早可以追溯到赫鲁晓夫执政的年代。

    上世纪50年代后期,苏联迎来新领导人赫鲁晓夫。这位喜欢搞变革的当家人,一方面在官场上打压官僚势力,另一方面在经济领域也大胆尝试新方法。

    在苏联经济决策的核心部门——国家计委内部,一群专家正悄悄筹划着经济变革方案。

    雷姆·别列乌索夫是位精通经济和数学的专家,他一直在莫斯科大学和苏联科学院任职,亲身参与了苏联经济计划的制定工作。

    别洛乌索夫和弟弟从小在莫斯科长大,家里条件不错,让他们能接受优质教育。由于父母都热爱数学,家里学习氛围特别好,这让他们兄弟俩从小就对理科特别感兴趣。

    1965年,苏联启动了影响深远的"柯西金改革"。当时刚掌权的勃列日涅夫对这项改革表示支持。值得一提的是,别洛乌索夫的父亲雷姆当时就在参与制定改革方案的专家团队中。

    这次改革的目标是打破苏联经济死板的运作模式,通过引入市场化的分配和奖励机制来调动大家的工作热情,让企业获得更多自主权,从而推动技术进步,带动经济更快增长。

    这场改革原本很有抱负,但因为被认为有走资本主义道路的苗头,最终被勃列日涅夫下令终止了。

    雷姆搞改革没成功,这事让他挺受挫的。不过好歹他是苏联经济学界的大佬,所以职位还是保住了。

    安德烈·别洛乌索夫从小就想和父亲一样成为经济学家。为了实现这个梦想,他刻苦学习,终于在1978年成功考入莫斯科大学经济系,并在1982年以优秀成绩完成了学业。

    别洛乌索夫数学很好,再加上他父亲的关系,1981年他进了"苏联中央经济数学研究所",先实习了两年,接着又干了两年正式工作。

    他专攻的学问正是他父亲创立的"价值管理"理论,当时苏联的经济学家们大多都推崇这套理念。

    别洛乌索夫在研究所工作时,正赶上80年代末苏联解体。戈尔巴乔夫推行的激进西方化改革彻底失败,这让莫斯科一批搞计划经济的专家们更加确信:俄罗斯要想稳定,必须实行强有力的经济管控。

    1991年,别洛乌索夫加入了俄罗斯科学院的"经济预测研究所"。这个研究所实际上是苏联时期计划经济委员会下属数学中心的延续和更新。

    当时,别洛乌索夫和他弟弟德米特里都在这个团队里,他们还在继续为俄罗斯经济做预测和分析方面的工作。

    上世纪90年代,俄罗斯经济被"休克疗法"搞垮了,整个国家陷入低迷。在90年代中后期,俄罗斯接连遭遇两次严重的经济危机,当时无论是政府官员、普通百姓还是专家学者,都对这种状况怨声载道。

    那时候,苏联经济学家别洛乌索夫那帮人特别看不上完全放开的市场经济。他们一直主张政府应该保留一定的计划调控职能,可叶利钦领导的政府根本不理睬这些建议。

    后来,别洛乌索夫在预测研究所整整工作了十年。直到2000年普京掌权后,他才再次得到重要职位。

    2000年至2006年间,别洛乌索夫在俄罗斯总理办公室担任顾问。当时正值普京总统大力整顿国家经济、打击金融寡头的关键阶段。作为核心智囊,别洛乌索夫主要负责为普京重新组建大型国有企业提供专业建议和政策方案。

    在普京执政的前八年里,俄罗斯把能源、媒体、化工和电力这些重要行业都变成了国家控制的产业。这个国有化进程主要是由别洛乌索夫这些擅长经济管理的专家团队推动完成的。

    别洛乌索夫在普京手下任职期间,同时担任预测研究所的负责人。他最出名的一件事,是准确预判了2008年西方会遭遇金融危机。

    2008年普京暂时卸任总统期间,他又跟随普京进入政府工作,负责管理财政和经济部门。

    2012年很快到来,普京再次掌权,别洛乌索夫被任命为总统的经济顾问,这个职位在俄罗斯经济领域举足轻重。

    2012到2014年这段日子对俄罗斯来说很不好过。国际油价大跌让经济持续下滑,原本想和中国等东亚国家谈的天然气管道项目也推进困难。国内产业升级完全停摆,就连备受期待的谢尔久科夫军事改革最后也以失败收场。

    俄罗斯国内问题越积越多,同时跟乌克兰的冲突也持续升级,这才导致了2014年克里米亚并入俄罗斯和乌克兰东部爆发危机。

    后来西方国家开始制裁俄罗斯,导致俄罗斯经济遭受严重打击,卢布价值大幅下跌。多亏了俄罗斯央行行长纳比乌琳娜及时出手稳定局面,否则普京政府可能要在经济困境中煎熬很长时间。

    国际制裁让俄罗斯政府压力山大,眼下只有一个办法能打破僵局——重新启用计划经济模式。

    俄罗斯幅员辽阔,自然资源极其丰富,在全球都数一数二,实行计划经济对他们来说始终是个可行的选择方案。

    要让国内经济循环顺畅运转,必须由专业人才来操盘。俄罗斯税务局局长米舒斯京和总统经济顾问别洛乌索夫,就是擅长这方面工作的行家。

    米舒斯京当税务局局长时干得很棒,官场上下都夸他。有意思的是,他跟别洛乌索夫挺合得来,两人有不少共同点——都是学经济的,都不掺和党派,还都支持计划经济那一套。

    2020年,梅德韦杰夫主动辞去总理职务承担责任,普京提名米舒斯京接任总理职位,同时任命别洛乌索夫为关键的第一副总理,这些人事变动都获得了俄罗斯杜马的高度支持。

    这两个人掌权后,打破了俄罗斯过去30年的权力格局。以前都是强力部门和亲西方派系把控政权,现在换成了专业官僚和知识分子代表掌舵。俄罗斯这完全是在走苏联时期的老路。

    别洛乌索夫刚上任就急着和中国搞好关系,虽然他擅长计划经济,但也明白对外贸易有多关键。

    2020年年底,他亲自牵头召开中俄投资合作会议,与中国政府详细商讨增加在俄罗斯投资的具体事宜。

    2020年全球疫情严重,很多国家都采取了封锁措施。尽管俄罗斯努力促进与中国之间的贸易往来,但对中国开放边境的工作进展依然缓慢。

    2022年俄乌冲突升级后,西方国家联手制裁俄罗斯,让俄方措手不及。面对这种紧急情况,别洛乌索夫不得不加快推动中俄之间的跨国投资项目,同时大力拓展两国在能源、数字科技以及农产品等领域的合作。

    别洛乌索夫不仅与中国有合作,还跟欧洲企业保持着业务往来。他特别重视保持与德国、法国等国家在能源和工业领域的合作关系。

    就这样,别洛乌索夫开始频繁参加各种经济会议。普京把大部分经济事务都交给他处理。他说话直来直去,甚至公开表示2023年俄罗斯经济会下滑。这种坦率的态度反而赢得了媒体的赞赏。

    俄罗斯官方其实早就采取了这样的措施。

    2021年2月22日正值苏联计划经济委员会成立一百周年纪念日,俄罗斯总理米舒斯京选择在这个特殊日期设立了"全俄协调中心"。这个新成立的机构被外界称为"俄罗斯版计划委员会"。

    普京刚当总统时就说过,要用20年让俄罗斯重新强大起来,不仅要提升军事实力,更要让经济发展起来。

    俄罗斯这十年过得挺艰难,如今还面临前所未有的制裁和围堵。打仗要花的钱多得吓人,国家要想维持下去,必须把内部管理给整明白。

    2021年10月,普京公开表示过:"资本主义这种发展方式太浪费资源,已经拖垮了不少国家,俄罗斯绝不能步这个后尘。"

    有观察人士认为,俄罗斯或许会选择走一条与众不同的发展道路,因为照搬西方模式现在看来已经行不通了。

    普京这次把重要职位交给"计划派"的米舒斯京和别洛乌索夫,外界都在猜测他是不是在给自己物色接班人。

    普京原本打算2024年再次参选总统,但俄罗斯到现在都没修改宪法,这让美国方面猜测他可能要"让位"了。

    西方媒体普遍认为,第一副总理别洛乌索夫很可能成为未来的领导人候选之一。他在经济领域的出色表现赢得了众多议会代表的认可和支持。

    不过从俄罗斯政府的用人规则来看,搞学术出身的官员很难掌实权,当年很被看好的总理普里马科夫就是个典型例子。

    论经验、本事和后台,普里马科夫可比别洛乌索夫厉害多了。

    普里马科夫手上没兵没将,情报系统也不挺他,身边连个得力团队都没有,再加上寡头们都反对他,这种条件根本没法在大选中胜出。

    在俄罗斯民众看来,别洛乌索夫这类人物更像是体制内既得利益集团推出来的代表。他肩负的使命,就是要重新构建类似苏联时期那种计划经济模式,以此来维持国家稳定。

    这么做既是为了帮助这些人,也关系到俄罗斯未来的生死存亡。

    目前的情况是,俄罗斯富豪们还能逃到西方国家谋生,但那些官员和苏联式经济政治体系在西方根本吃不开。对他们来说,只有让俄罗斯保持强大才是唯一的出路。

    现在别洛乌索夫身上的担子不轻,不过有俄罗斯老牌势力给他撑腰,前途一片光明。

    商学野 文



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